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2.
El proyecto de recrecimiento de Yesa
Desde los años 70, la
administración se plantea la regulación de los ríos Aragón e Irati.
Diferentes alternativas se desechan hasta que en 1985 sale a
información pública el "Proyecto de recrecimiento de Yesa y
variante de la carretera".
En 1992 vuelve a
sacarse a exposición pública. Se presentan 3000 alegaciones
particulares. El estudio de impacto ambiental adolece de graves
carencias y es declarado oficialmente parcial e insuficiente. También
en 1992 se aprueba el Pacto del Agua en Aragón. Siete años después no
ha pasado de ser una declaración de intenciones, incumplido prácticamente en su totalidad.
A partir de 1996 los
acontecimientos se precipitan. El Plan Hidrológico de la Cuenca del
Ebro, el Pacto del Agua, el Plan Nacional de Regadíos, la creación de
ACESA (Aguas de la Cuenca del Ebro S.A.) y el Plan de Abastecimiento de
Agua a Zaragoza tratan todos ellos de justificar el recrecimiento,
aunque con graves contradicciones entre sí.
El 23 de abril de
1999, y tras fuertes presiones políticas al Ministerio de Medio
Ambiente, se publica en el BOE la Declaración
de Impacto Ambiental (DIA) para el
recrecimiento de Yesa. En junio se sacó a concurso la contratación de
la obra, y actualmente se ha entrado en el plazo de adjudicación, una
vez abiertas las plicas de las empresas aspirantes el pasado 2 de
febrero del presente año. |
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3.
Fundamentos socioeconómicos para la oposición al recrecimiento
El proyecto actual de
recrecimiento prevé la inundación de 4.804 Ha, lo que supone la
anegación del casco urbano de Sigüés, y la expropiación de las
tierras de cultivo de Artieda y Mianos, lo que implicaría desalojar a
400 personas.
Se inundarían 1.560 Ha
de secano y 193 de regadío (un total de 1.171 desde 1959), el área de
pastos de las 5.000 cabezas de ovino que hay en la actualidad, y los dos
cámpings de la margen derecha.
En definitiva, la
inundación del extremo occidental de la Canal de Berdún es un paso
atrás en el intento de desarrollo de la montaña pirenaica mediante la
articulación de los altos valles con esta zona, al originarse un vacío
socioeconómico absoluto en un corredor de más de 35 km desde el
límite con Navarra, hasta Berdún-Puente la Reina.
Estos argumentos se
refuerzan con las siguientes consideraciones:
- La Constitución Española reconoce
que el desarrollo es un derecho y se lo atribuye por igual a todos
los territorios que forman parte del Estado español.
- La Comisión Internacional de
Grandes Presas, máxima autoridad mundial en este tema, establece
como uno de los parámetros más relevantes a la hora de decidir la
ubicación de las presas la equidad territorial.
- La supervivencia de la montaña se
basa en la conservación y potenciación de los escasos espacios
llanos (fondos de valle), por su papel primordial en el
mantenimiento invernal de la ganadería y en la estructura de
servicios.
- La planificación hidrológica debe
estar en consonancia con la planificación territorial, que debe
tender a paliar los desequilibrios territoriales existentes, y no a
fomentarlos.
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4.
La falta de justificación para los regadíos
El argumento que la
administración sostiene para justificar el recrecimiento, y que en
parte se basa en la necesidad de agua para nuevos regadíos, es
insostenible por las siguientes cuestiones: Choca frontalmente con la
necesidad de adecuar los cultivos a las nuevas formas agrarias de la UE,
y sus criterios de desarrollo sostenible y respeto al medio ambiente.
Hoy en día, en los grandes polígonos de nuevos regadíos la
proporción de herbáceos regados dependientes de subvenciones rebasa el
90% de la superficie, lo que supone una gran fragilidad económica.
Por otra parte, los
diferentes borradores del Plan Nacional de Regadíos no coinciden con el
Plan Hidrológico de Cuenca. Los planes de cuenca, por ley, han de
adaptarse al Plan Nacional de Regadíos, ya que son un catálogo de todo
lo posible, pero esto no implica que deban ser ejecutados. El Plan de
Cuenca del Ebro contempla la ampliación en 48.000 Ha en Bardenas. Sin
embargo, el Plan Nacional de Regadíos sólo asume 5.400 de aquí al
año 2008, y deja pendiente de ejecutar sine die 15.115 Ha.
El Plan Hidrológico de
Cuenca propone una solución alternativa para que Bardenas aumente su
disponibilidad de agua. Si se alcanzase el objetivo de eficiencia que
propone este plan, el 60%, y se construyeran piezas de regulación,
tales como las balsas en tránsito y los embalses de Luna y Biota, no
sería necesaria la ampliación de Yesa. El sistema actual de Bardenas
alcanza una eficiencia de sólo el 40-45%, según recoge el propio Plan
Hidrológico de Cuenca.
El canal de Bardenas no
está preparado para hacer frente a la demanda del mes punta, por lo que
el proyecto es inviable con las infraestructuras actuales. Según el
Plan Hidrológico, se debería recurrir obligatoriamente a construir
embalses internos en el polígono de regadíos de Bardenas.
En definitiva, para
mejorar los regadíos y técnicas de cultivo no es necesario el
recrecimiento de Yesa. |
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5. El agua de boca para Zaragoza puede llegar sin recrecer
Yesa
La necesidad de
Zaragoza y los pueblos de su entorno de beber agua de calidad procedente
del Pirineo se ha planteado como el otro argumento que hace necesario el
recrecimiento de Yesa. En la actualidad, la demanda de agua en Zaragoza
es de 84,8 Hm3, muy lejos de los previstos en los años 80
(se anunciaban necesidades de 212 Hm3).
Los diferentes planes y
estudios oficiales sobre el tema hasta ahora realizados, sin entrar en
mucho detalle, caen en contradicciones y errores:
- No tienen justificación técnica
alguna;
- No dejan claro el papel del embalse
de la Loteta (en construcción);
- No hay un diagnóstico ni
identificación del origen de los problemas.
Tras un análisis más
profundo de la cantidad y calidad de agua que precisa Zaragoza, se puede
resumir lo siguiente:
Cantidad:
Según la Diputación
Provincial de Zaragoza (DPZ), Zaragoza tiene dotaciones actualmente de
380 litros por habitante y día (l/h/d), y en las poblaciones de menos
de 1.000 habitantes, 280 l/h/d. Las previsiones de 486 l/h/d son
exageradas, sobre todo teniendo en cuenta que el Plan Hidrológico de
Cuenca trabaja implícitamente con dotaciones a medio y largo plazo de
370 l/h/d. Suponiendo que continúe la actual tasa de crecimiento,
Zaragoza tendrá 750.000 habitantes en el año 2023, frente a los
700.000 de 1996. Aplicando las dotaciones del Plan Hidrológico de
Cuenca, obtenemos que la demanda en el 2023, de 104 Hm3,
es muy inferior a los 130 previstos por la Confederación Hidrográfica
del Ebro (CHE).
Con la expropiación,
contemplada por la propia CHE, del caudal adjudicado hasta ahora a la
central de Sangüesa, de 111 Hm3, se cubrirían las
necesidades presentes y futuras de agua, que procedería del actual
pantano de Yesa, sin necesidad de recrecerlo.
Además, Zaragoza puede
ahorrar más agua:
- El 48% de los 80 Hm3 año
que consumen no se factura.
- Con la instalación moderada de
tecnología ahorradora (duchas y nuevos electrodomésticos en los
hogares) se conseguiría un ahorro del 25% (5,5 Hm3).
- Reduciendo las actuales pérdidas de
la red, calculadas en un 22%, hasta la tasa considerada normal en
Europa, un 7%, se conseguiría un ahorro de 12,5 Hm3.
Pasaríamos, por lo
tanto, de una necesidad de 84 Hm3 a un consumo real de 66 Hm3,
lo que supone un 21 % de ahorro.
Calidad:
El agua de buena calidad en
origen no supone la buena calidad en destino. Esta teoría se contempla
implícitamente en el proyecto de abastecimiento y parece identificar
"agua buena con agua que además de transparente, no sepa mal y, en
particular, a cloro". Sin embargo, el contenido de cloro depende de
la estructura y estado de la red de distribución, y no de la calidad
del agua.
Por lo tanto, ni
cantidad ni calidad del agua que abastecerá Zaragoza en un futuro son
argumentos que sirvan para justificar el recrecimiento del pantano de
Yesa.
Mención aparte merece
la bochornosa campaña publicitaria de los últimos meses sobre
el abastecimiento de agua a Zaragoza. Es difícil mantener el ánimo
templado para quien desde la zona afectada por el posible recrecimiento
ha de aguantar las mentiras, la demagogia y la insensibilidad hacia los
perjudicados que se desprenden de su lectura y de sus imágenes, más
aún teniendo en cuenta que ha sido pagada con el dinero de todos.
Por otro lado,
recientemente tanto la CHE como el Ayuntamiento de Zaragoza se están
esforzando en desvincular los proyectos de abastecimiento de agua a esta
ciudad y recrecimiento de Yesa. Sin embargo, tanto en la citada campaña
publicitaria (su propia campaña), como en la Declaración
de Impacto Ambiental (DIA) del recrecimiento,
publicada en el BOE de fecha 23 de abril de 1999, este proyecto tiene en
el abastecimiento una de sus justificaciones básicas.
Los 16.500
millones de los fondos de cohesión europeos que tenían que financiar
las tres cuartas partes de la obra del abastecimiento es más que
probable que no se reciban, ya que la Dirección General de Medio
Ambiente de la Unión Europea (DG XI), ha emitido un informe
negativo, que además es vinculante. Las
administraciones implicadas negaron conocer este informe, pero la
realidad es que el proyecto de abastecimiento se ha realizado con muchas
prisas y adolece de graves errores, por lo que se ha cuestionado en
Bruselas con esta negativa.
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